安全生產和應急管理工作座談會在南京召開

黃明吳政隆出席并講話 許昆林主持

11月19日，安全生產和應急管理工作座談會在江蘇南京召開。會議認真貫徹落實黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記關于安全生產、應急管理的重要指示，總結江蘇安全生產專項整治取得的成效，分析存在的問題和面臨的安全風險，要求堅持“人民至上、生命至上”，毫不放松、持續用力抓好下一階段深化整治攻堅，以安全發展的實際成效做到“兩個維護”，造福江蘇人民，為全國探索路子、創造經驗。國務院安委會副主任、應急管理部部長黃明，江蘇省委書記吳政隆出席會議并講話，江蘇省委副書記、代省長許昆林主持會議。

黃明指出，安全生產專項整治開展以來，江蘇省委省政府以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，堅持“兩個不放松”，立足“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”，統籌全省各方面力量扎實推進，把安全生產納入高質量發展考核，以常態化全覆蓋的巡查督導壓實責任措施，對化工園區、高層建筑等重大風險“解剖式”治理，率先實施企業風險主動報告制度，著力提高本質安全水平，實現了安全生產與經濟社會發展相互融合、良性互動，安全生產形勢進一步穩定好轉，人民群眾獲得感幸福感安全感明顯增強。同時要清醒看到，江蘇人口密度高、經濟社會發展快，安全生產既有全國共性問題也有本地個性問題，特別是危化品、城鎮燃氣、市政建筑、交通運輸等方面矛盾風險更加集中，儲能電站、海上風電、平臺經濟等新風險日益凸顯，再加上疫情后市場波動、能源增產保供、極端天氣增多，安全防范壓力仍然很大，必須繃緊神經、毫不松懈持續深化整治攻堅。

黃明強調，要認真貫徹落實六中全會精神，把保護人民生命財產安全作為最直接、最現實的“國之大者”，以咬定青山不放松的執著、行百里者半九十的清醒，不懈推進江蘇安全生產和應急管理工作，努力在安全發展上“爭當表率、爭做示范、走在前列”。一要在統籌發展和安全上毫不放松、持續用力，樹牢人民至上、生命至上理念，真正落實到具體行動上，形成安全發展的一整套制度措施辦法，推動高質量發展和高水平安全動態平衡。二要在防控重大安全風險上毫不放松、持續用力，深入細致把責任壓實，深刻吸取省內外教訓，狠抓能源增產保供涉及的危化、燃氣和影響公共安全的建筑、消防、交通運輸等安全風險排查，嚴防盲區死角導致出大事。三要在深化攻堅提升本質安全水平上毫不放松、持續用力，結合“十四五”規劃實施，有計劃、有步驟地推進公路生命防護工程、燃氣管道更新改造、安全監管信息化系統等重大工程，強化專業技術支撐，健全安全生產長效機制。四要在推進應急管理體系和能力現代化上毫不放松、持續用力，組織開展應急管理集中培訓，提高領導干部風險意識和應急能力，及時評估應急管理體制改革及運行情況，加強基層應急能力建設，筑牢防范化解安全風險的根基。

吳政隆代表江蘇省委、省政府感謝應急管理部對江蘇工作的關心和支持。他說，應急管理部調研組來我省調研指導，對于我們學習貫徹黨的十九屆六中全會精神和習近平總書記重要指示要求，更好統籌發展和安全，履行“爭當表率、爭做示范、走在前列”光榮使命、譜寫“強富美高”新江蘇現代化建設新篇章必將起到有力推動作用。近年來，省委、省政府堅決貫徹習近平總書記重要指示要求，在國務院督導組和應急管理部精心指導下，全省順利完成“一年小灶”，有序轉入“三年大灶”，安全生產形勢持續穩定向好。實踐充分證明，習近平總書記作出的對江蘇安全生產“開小灶”重大決策部署，非常及時、非常英明、非常正確。同時，我們也清醒看到，對照總書記重要指示要求和人民群眾對美好生活的向往，還存在一定差距，安全生產基礎還不牢固。我們將深入學習貫徹六中全會精神和習近平總書記重要指示要求，胸懷“兩個大局”、牢記“國之大者”，堅持人民至上、生命至上，把抓好安全生產作為“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重要標尺和重要內涵，始終繃緊安全生產、應急管理、防災減災這根弦，常抓不懈、久久為功，努力實現高質量發展和高水平安全良性互動，以實際行動和過硬成效踐行初心使命、落實“兩個確立”、做到“兩個維護”。要緊扣“務必整出成效”“兩個不放松”要求，決心不變、力度不減、勁頭不松，深入推進安全生產專項整治，遏增量、減存量，堅決防范遏制重特大事故，不斷提升本質安全水平。要發揮“關鍵少數”帶頭作用，層層壓緊壓實安全生產責任。要堅持改革創新，加快完善應急救援指揮體系建設，夯實基層基礎，著力提升應急救援能力，推進治理體系和治理能力現代化。當前，極端災害天氣易發頻發，與安全生產等風險交織疊加，要樹牢底線思維、增強憂患意識，加強各類專業力量協同配合，構建大應急、大救援、大安全格局，切實維護人民群眾生命財產安全。希望應急管理部一如既往給予關心指導和大力支持。

許昆林在主持講話時指出，要把安全生產這個“國之大者”作為重大政治責任，把安全生產專項整治作為重要政治任務，堅持目標導向、問題導向，突出重點、標本兼治，進一步壓緊壓實責任，以“開小灶”的勁頭高標準抓好“三年大灶”，深入開展重點領域大排查大整治，發揮專家優勢強化安全生產隱患排查、問題整改和日常監管，推動安全生產形勢持續穩定向好。要不斷完善體制機制，有效防災減災救災，加強應急隊伍建設，加快推進應急管理體系和能力現代化，堅決守牢安全發展底線、鞏固安全發展大局。

會前，黃明在響水調研并與有關市縣主要負責同志座談交流。應急管理部副部長宋元明，國務院安委辦副主任孫華山；江蘇省委常委、副省長樊金龍，江蘇省副省長胡廣杰，以及南京市市長夏心旻等部分設區市、縣（市、區）負責同志，江蘇省有關部門負責同志分別參加有關活動。